Согласно ст. 64 АПК РФ заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Судебная экспертиза в соответствии со ст. 9 Закона о судебно-экспертной деятельности представляет собой процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.
Таким образом, ключевыми в приведенных выше положениях являются «обстоятельства». Стороны доказывают их наличие или отсутствие, ссылаются на них при обосновании требований, возражают против них. Заключение судебного эксперта, как одно из доказательств, либо подтверждает существование определенных обстоятельств, либо опровергает.
Так, например, арбитражные суды практически единодушно связывают вопросы о соблюдении исполнителем работ законодательства при производстве межевания или землеустройства, во время подготовки межевого плана или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с вопросами права. Вот примеры таких вопросов.
- Определить, имеются ли несоответствия межевого дела №… законодательству в области землеустройства, действующему на момент изготовления таких документов? Если да, указать, в части каких законодательных актов выявлены несоответствия?
- Соответствует ли межевой план земельного участка, расположенного по адресу:…, действующему законодательству?
Эти вопросы связаны с вопросами права и правовой оценки доказательств, такие вопросы не могут быть поставлены на разрешение эксперта и относятся к исключительной компетенции суда.
Постановка перед экспертом вопроса о соответствии межевого плана законодательству является некорректной, как и требование о признании его самого недействительным. Правовых оснований для признания недействительным межевого плана не имеется, поскольку данный документ не носит властно-распорядительный характер, не является ненормативным правовым актом или сделкой, а является техническим документом, составленным в целях осуществления государственного реестрового учета земельного участка.
- Имеется ли захват собственником земельного участка … части земельного участка …, принадлежащего …?
Слово «захват» относится к правовой терминологии и означает умышленное ограничение вещных прав иных лиц, что может быть установлено и квалифицировано только судом и выходит за рамки компетенции судебного эксперта-землеустроителя. В данном случае вместо правового термина «захват» следует использовать более нейтральное понятие, как смещение границы в ту или иную сторону.
Выше были рассмотрены примеры ошибок, связанные с попыткой задать эксперту вопрос правового характера, однако самая распространенная группа ошибок связана с неправильным употреблением специальных терминов, и особенно в сложных комбинациях, обозначающих какую-то конструкцию (ее элементы) из области межевания и землеустройства:
- Установить точки координат земельного участка с кадастровым номером … в границах муниципального образования, в котором распложен земельный участок, а именно по фактическому местоположению, с указанием точек координат?
Координаты — это величины, определяющие положение любой точки на поверхности или в пространстве относительно принятой системы координат. В соответствии с правилом части 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т. е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, но не «точки координат». Кроме того из этого же следует, что координаты определяются, а не устанавливаются (устанавливаются границы).
Другая группа ошибок представлена примерами вопросов о несуществующих конструкциях из области межевания и землеустройства:
- Возможно ли установить факт нахождения объектов недвижимости … в границах земельного участка … без установления его точных картографических (географических) границ (координат)?
В топографии и геодезии наибольшее применение получили системы географических, прямоугольных и полярных координат; «картографичеркие координаты» или «картографические границы» геодезии не известны. Система географических координат применяется для определения положения точек земли на эллипсоиде (шаре), для описания границ крупных объектов, например особо охраняемых природных территорий, площади которых составляют сотни, а то и многие тысячи гектар. Плоскими прямоугольными геодезическими координатами (прямоугольными координатами) называются линейные величины — абсцисса (X с направлением на север) и ордината (Y, расположенная горизонтально), определяющие положение точки на плоскости относительно исходных явлений. Прямоугольные координаты (XY) используются для определения положения характерных точек земельных участков и объектов землеустройства, подготовки межевого плана или карты-плана с целью внесения описания границ в реестр границ в составе ЕГРН; географические координаты для этих целей с начала 2000-х годов не используются
В еще одну группу следовало бы объединить ошибочные вопросы, ответы на которые (если они и будут даны) не могут даже при всем желании установить ключевые для рассматриваемого дела обстоятельства.
- Являются ли сведения о координатах характерных точек земельного участка, установленных с требуемой точностью 2,5 м, соответствующими требованиям, установленным действующим законодательством?
Если значение координат характерных точек границ земельных участков приведено в межевом плане «с требуемой точностью 2,5 м», то какой практический смысл задавать эксперту вопрос о том, соответствует ли требованиям, установленным действующим законодательством, значение координат, которые определены «с требуемой точностью»?
- Возможно ли при приведении в соответствие с нормами действующего законодательства средней квадратической погрешности положения характерных точек из 2,5 м в 0,1 м увеличение площади земельного участка, расположенного по адресу: … на … кв. м?
Вопрос о «приведении в соответствие с нормами действующего законодательства» средней квадратической погрешности положения характерных точек из 2,5 м в 0,1 м в связке с уточнением его площади — это вопрос уточнения местоположения границ земельного участка. Право на такое уточнение принадлежит правообладателю, будь он в процессе истцом или ответчиком. Даже если эксперт ответит утвердительно на поставленный вопрос, суд не вправе требовать от правообладателя, местоположение границ участка которого на момент уточнения осуществлено без нарушений действовавшего законодательства, чтобы тот еще раз уточнил местоположение границ земельного участка, поскольку это право, а не обязанность. Постановка такого вопроса как и ответ на него, не несут, как кажется, каких-либо практических последствий и тем более не способствуют разрешению каких-либо конкретных задач или сомнений. 

Савенко Г.В. Досудебные экспертные заключения в земельных спорах и судебная землеустроительная экспертиза: современные проблемы. – М.: Инфотропик Медиа, 2018. – 284 с.